Nemecká kancelárka Angela Merkelová vystúpila 10. novembra 2008 s prejavom pred 54. Valným zhromaždením ATA v Berlíne. Vo svojom prejave sa zamerala na kľúčové otázky, pred ktorými bude NATO v nasledujúcom období stáť. Okrem problematiky rozširovania NATO a vzťahov s Ruskom sa v prejave venovala predovšetkým misii ISAF v Afganistane – jej výsledkom, úlohám a výzvam, ktoré medzinárodnému spoločenstvu prináša.
Rozširovanie NATO o Gruzínsko a Ukrajinu otázkou budúcnosti
Otázkou rozšírenia sa musíme samozrejme naďalej zaoberať. K diskusii o rozšírení, ktorú sme so zreteľom na Ukrajinu a Gruzínsko viedli v Bukurešti, poviem len toľko, že z môjho pohľadu platí presne to, na čom sme sa na summite v Bukurešti dohodli. Obe krajiny sa môžu stať členmi NATO, ak si to prajú a ak s tým partneri v NATO budú súhlasiť. Politicky sme formulovali silné očakávanie, že sa jedného dňa tieto krajiny stanú členmi NATO. Avšak vzhľadom na súčasnú situáciu v týchto krajinách si myslím, že podmienky pre vstup momentálne nie sú splnené a nevidím ani v dohľadnej dobe, že by sa tak malo stať. Musíme si však definovať cestu, ktorá nás povedie týmto smerom. Znamená to, že v zásade existuje pripravenosť k rozširovaniu ale neexistuje právo iných určovať, kto vstúpi do NATO a kto nie.
Vo vzťahu k Rusku si spolková kancelárka myslí, že je dôležité vyslať na summite NATO jasný signál o pripravenosti nadviazať čo najužšie partnerstvo medzi NATO a Ruskom. Napriek tomu, že táto úloha nebude ľahká, považuje za nevyhnutné diskutovať s Ruskom ako partnerom aj z dôvodu efektívnej konfrontácie s výzvami globalizovaného sveta. Zároveň však upozornila Rusko, že akékoľvek pokusy o eróziu transatlantického spojenectva sú odsúdené na neúspech.
Misia v Afganistane ako zrkadlo úspechu aliancie
Ako už vyplýva z mojich vyjadrení, existuje veľa očakávaní ohľadom summitu NATO, ktorý však nebude trvať tak dlho, že by sa už počas neho mohli všetky tieto očakávania naplniť. Jedna téma nás však bude na summite, na tejto oslave narodenín, osobitne zamestnávať: a touto témou bude samozrejme Afganistan. Afganistan - to je tá výzva pre NATO. Od otázky, ako sme túto výzvu schopní zvládnuť v koncepcii sieťovej bezpečnosti bude závisieť mnoho pre akceptáciu NATO, pre úspech operácií v rámci NATO ako aj pre povesť NATO v celom svete. Je potrebné spomenúť si na to, že Afganistan bol živnou pôdou útokov z 11. septembra a ďalších ničivých útokov v Európe. Afganistan je v podstate pre nás varovanie, že máme politicky dohliadať na to, aby podľa možností neexistovali žiadne zlyhávajúce štáty, pretože tie vždy môžu byť podhubím pre teroristickú činnosť.
Podstatou misie v Afganistane je podľa kancelárky zaistenie prepojenia bezpečnosti s rekonštrukciou krajiny. Okrem toho podčiarkla, že úloha stabilizácie Afganistanu je úlohou pre celú medzinárodnú komunitu a nie len pre NATO. Novú kvalitu konfrontácie vidí kancelárka v asymetrickosti nebezpečenstva a hrozieb, ktorým musia jednotky NATO čeliť.
Úspechy a výzvy misie v Afganistane
Medzinárodné spoločenstvo ešte nedosiahlo svoj cieľ dostatočnej stabilizácie Afganistanu. Musíme to pomenovať celkom jasnými slovami. To však neznamená, že budeme o tom, čo sa doposiaľ dosiahlo hovoriť s dešpektom - je správne a dôležité poznamenať: Afganistan má novú ústavu, prezidenta a parlament, bola zlepšená infraštruktúra, šesť miliónov detí chodí do školy, veľa mladých žien je profesionálne činných a v niektorých častiach krajiny, ale bohužiaľ nie vo všetkých, sa bezpečnostná situácia od roku 2001 zlepšila. To je obrovský krok vpred v porovnaní so strašnou vládou Talibanu v Afganistane. Ale musíme povedať, že stále stojíme pred veľkými výzvami, ktorým podľa môjho pevného presvedčenia môžeme čeliť len s konceptom sieťovej bezpečnosti. Brať tu do úvahy výlučne otázku vojenskej sily je príliš málo.
V súvislosti s rekonštrukciou Afganistanu je podľa Merkelovej veľmi dôležité, aby sa v nej primárne angažovala afganská vláda a ľud, keďže cieľom misie NATO je postaviť krajinu na pevné základy a nepredlžovať svoju prítomnosť dlhšie, než je to potrebné. Politické a bezpečnostné inštitúcie Afganistanu by preto mali vychádzať z tradícii a kultúry krajiny a musia zohľadniť preferencie jej obyvateľov. Pre úspech misie je nevyhnutná aj súčinnosť štátov v rámci celého regiónu Stredného Východu.
Regionálna kooperácia základom stability
Bez stability v celom regióne a bez konštruktívnej úlohy svojich susedov Afganistan nedosiahne trvalú stabilitu. Je potreba regionálneho prepojenia. Ľahko sa to hovorí tu v hoteli Adlon v Berlíne, ale v praxi - ak myslíme na Pakistan, Indiu, Irán a ďalších aktérov – je oveľa, oveľa ťažšie to realizovať. Ukazuje sa to znova a znova práve na hranici medzi Afganistanom a Pakistanom: Len ak si zachováme celkový regionálny pohľad, máme šancu uspieť.
Na záver prejavu kancelárka zdôraznila pripravenosť Nemecka na aktívnu zaangažovanosť v aktivitách NATO. Zároveň vyzdvihla rolu ATA, ktorá je podľa nej dôležitou platformou pre diskusiu o spomínaných otázkach.
Preklad: Ivan Kováč (Slovenská atlantická komisia)
Na pridávanie komentárov musíte byť registrovaným členom a musíte byť prihlásený.
