Vo svete je veľmi málo energeticky úplne nezávislých krajín. O čo však zriedkavejšia je kombinácia sily a energetických zdrojov, o to lákavejšie a nebezpečnejšie je nutkanie zneužiť ju k nastoleniu, rozšíreniu alebo posilneniu politického vplyvu. V kontexte hroziacej globálnej energetickej krízy je tento jav vypuklejší a mal by nútiť na dovozoch silne závislé krajiny a zoskupenia krajín k rýchlemu hľadaniu ochranných preventívnych opatrení. Takéto obranné konanie nemá byť namierené proti dodávateľom energetických surovín, ale na zabezpečenie čo najvyššej miery národnej energetickej bezpečnosti.
Slovenské ministerstvo zahraničných vecí si uvedomilo rastúci význam vonkajších zahranično-politických faktorov na agendu energetickej bezpečnosti krajiny a jej prepojenia na zásadný národno-štátny záujem Slovenska. Ovplyvňovanie zahranično-politických faktorov energetickej bezpečnosti SR sa dostalo medzi hlavné zahranično-politické priority krajiny. Z iniciatívy ministra zahraničných vecí SR Jána Kubiša z júna 2007 bola vytvorená vnútroministerská Stála pracovná skupina pre vonkajšiu energetickú bezpečnosť SR, ktorá pracuje doteraz. Zámerom tohto flexibilného pracovného tímu je využiť existujúce spravodajské a analytické kapacity ministerstva, tzn. jeho útvarov v ústredí i slovenských zastupiteľských úradov v zahraničí, spracovávať analýzy a vyhodnocovať informácie zo zahraničia a z ďalších zdrojov k téme vonkajšej energetickej bezpečnosti, rozvíjať a udržiavať kontakty s partnermi doma a v zahraničí, prenášať skúseností z iných krajín, pripravovať analytické a informačné výstupy pre vedenie MZV SR.
Máme ambíciu porovnávať a vyhodnocovať reálnu pozíciu Slovenska v medzinárodnej súťaži o dlhodobé zabezpečenie energetických zdrojov, chce prispievať k príprave komplexných odpovedí na súčasné hospodárske bezpečnostné hrozby. Stála pracovná skupina na prelome rokov 2007-2008 pre potreby ministerstva a k informovaniu vybraných ústredných orgánov štátnej správy i veľvyslanectiev SR v zahraničí vypracovala analýzu energeticko-bezpečnostného postavenia SR vo vzťahu k vonkajšiemu prostrediu a analýzu energetickej stratégie Ruskej federácie do r. 2020 z pohľadu zabezpečenia potrieb SR. Analýzy predstavovali užitočný základ pre pochopenie zložitosti a dôležitosti problematiky a pre lepšie chápanie jej politických i ekonomických súvislostí v európskom i širšom priestore. Na základe podkladov z veľvyslanectiev SR vo svete bol vypracovaný aj stručný interný informačný prehľad o energetických politikách vybraných krajín sveta za r. 2007. Začal a pokračuje expertný dialóg so zahraničnými partnermi, v prvom rade zo susedných krajín.
Ministerstvo zahraničných vecí SR však nechce a ani nemôže konať samo. Za vecné napĺňanie podmienok vnútornej energetickej bezpečnosti Slovenska zodpovedá Ministerstvo hospodárstva SR. Rezort diplomacie chce v súčinnosti s ním i s inými aktérmi vnútornej energetickej scény analyzovať vývojové tendencie, ktoré môžu ovplyvňovať energetickú bezpečnosť SR, identifikovať riziká, spojené so súčasným spôsobom zabezpečovania energetických surovín pre SR, vypracovávať návrhy pozícií SR k otázkam týkajúcim sa vonkajšej energetickej bezpečnosti prerokovávaným na medzinárodných fórach. Je to úplne v súlade so zámerom posilňovať ekonomický rozmer slovenskej diplomatickej služby. Stručne - hlavným a najdôležitejším zmyslom pôsobenia slovenského ministerstva zahraničia v energetickej agende je podnietiť a urýchliť tak prepotrebný stály interný slovenský dialóg inštitúcií a odborníkov na tému energetickej bezpečnosti SR vo všetkých jej súvislostiach.
Ministerstvo hospodárstva SR vypracovalo a v závere roku 2007 predložilo na rokovanie vlády SR rozsiahlu Stratégiu energetickej bezpečnosti SR. Aj keď návrh ešte nebol vo vláde schválený, ide o zásadný materiál pre slovenskú energetickú bezpečnosť, ktorý reaguje na rozhodujúce výzvy doby - zmenu klímy a jej dôsledky, využívanie obnoviteľných zdrojov energie, závislosť na dovoze, energetická náročnosť, nevyhnutnosť zvýšenia úlohy výskumu a vývoja v energetickom sektore, tvoriacu sa spoločnú energetickú politiku EÚ...
Ministerstvo zahraničia podporuje hlavné závery Stratégie... a stotožňuje sa i s tromi najaktuálnejšími energeticko-bezpečnostnými výzvami, s ktorými sa Slovensko musí vyrovnať: urýchlene riešiť deficit elektriny, zabezpečiť spoľahlivé dodávky ropy, zemného plynu a jadrového paliva (aj pre plánované jadrové reaktory) a udržať si postavenie strategickej tranzitnej krajiny pre transport zemného plynu a ropy na trhy EÚ. Každá z týchto výziev má kľúčový význam pre bezpečnosť krajiny, stabilitu hospodárskeho rozvoja a prosperitu Slovenska. Slovenská diplomacia si to uvedomuje a chce napomôcť ich naplneniu. MZV SR chce svojou priebežnou analýzou zahraničnopolitických aspektov energetickej bezpečnosti SR prispieť i k rozšíreniu predloženého vnímania problematiky energetickej bezpečnosti v súčasnom globalizujúcom sa svete a v tomto zmysle dopĺňať i aktualizovať túto stratégiu. K tomu je však nutný intenzívny dialóg s Ministerstvom hospodárstva a inými partnermi, potrebná koordinácia postupov a efektívne využitie všetkých nástrojov, ktorými disponuje diplomacia.
Určitý pokrok v internej súčinnosti v agende slovenskej energetickej bezpečnosti teda nastal. Expertný dialóg začal, nutne však potrebuje silné politické impulzy k prehĺbeniu, k inštitucionalizácii, k presunutiu a pozdvihnutiu tejto problematiky na úroveň zásadného bezpečnostného problému krajiny, tzn. na úroveň, ktorú si význam problému zasluhuje.
autor: Ján Šoth riaditeľ odboru analýz a plánovania MZV SR, vedúci Stálej pracovnej skupiny MZV pre vonkajšiu energetickú bezpečnosť SRNa pridávanie komentárov musíte byť registrovaným členom a musíte byť prihlásený.
