Zdroj informácií: www.nato.int
Preklad a aktualizácia: Tomáš Špavelko - Fakulta politických vied a medzinárodných vzťahov UMB, Slovenská atlantická komisia
V auguste 2008 sme zaznamenali piate výročie prítomnosti jednotiek NATO v Afganistane. V porovnaní so zničujúcim dopadom konfliktu trvajúceho desaťročia, sme sa za posledných päť rokov mohli v Afganistane stať svedkami ohromného pokroku vo všetkých sférach života – od pomerne stabilnej bezpečnostnej situácie na väčšine územia až po masívny nárast počtu zdravotníckych centier a detí v školách.
Od roku 2003 NATO-ISAF postupne rozšírilo svoj dosah a dnes zodpovedá za bezpečnosť v celej krajine. Počet vojakov sa plynulo zvyšoval z pôvodných 5000 v Kábule na terajších 47000 príslušníkov misie ISAF v krajine. Dnes sú veľké časti krajiny relatívne stabilné so žiadnymi alebo len minimálnym množstvom incidentov, aj keď bezpečnostná situácia na juhu a na východe je stále veľkou výzvou pre afgánske bezpečnostné zložky.
Opatrný optimizmus tu nemá miesto. Priame zapojenie afgánskej národnej armády (ANA) a ISAF v roku 2007 hladko porazili militantné skupiny. Aj napriek tomu, že celkový počet incidentov v Afganistane narástol, svedčí to o expanzii afgánskych národných bezpečnostných zložiek a operácií NATO-ISAF do oblastí predtým považovaných za bašty extrémizmu. V roku 2007 sa 70% bezpečnostných incidentov obmedzilo na 10% z celkového počtu 389 okresov v štáte. V tých žije iba 6% obyvateľov.
Tento pokrok by nebol možný bez zvýšenej efektívnosti afgánskych partnerov. ANA sa stáva profesionálnou, dobre vycvičenou a vybavenou silou, ktorá bude schopná plne zabezpečiť bezpečnosť vo vlastnej krajine. V roku 2002 sa ešte o žiadnej ANA nedalo hovoriť. Dnes ANA pozostáva z 50000 vojakov a každé 2 týždne opustí vojenské výcvikové centrum v Kábule 1100 vojakov. Čím ďalej, tým viac sa dostáva do čela bezpečnostných operácií a zohrávala kľúčovú úlohu pri oslobodzovaní Musa Qala (mesto a okres v provincii Helmand, ktorá bola jedným z najvzdorovitejších centier talibanského odporu) z rúk talibanských extrémistov v decembri 2007. 90% afgánskej verejnosti vidí ANA ako spravodlivú a čestnú inštitúciu. Rozvíjanie ANA a predovšetkým ANP (Afghanistan National Police – Afgánska národná polícia) sú pevným základom pre budovanie Afganistanu, ktorý žije v mieri so sebou aj so svojimi susedmi.
Napriek tomu, že bezpečnostná situácia zostáva naďalej výzvou, vojenské úspechy umožnili podniknúť významné kroky v rekonštrukcii a rozvoji v mnohých oblastiach a taktiež pomohli podporiť vylepšenia vo vládnutí na celoštátnej ako aj na lokálnej úrovni. Operácie ISAF vytvárajú priesor a možnosti pre ekonomický a politický pokrok. V niektorých častiach krajiny už iba prítomnosť jednotiek ISAF zaisťuje budovanie a rozkvet. Inde ISAF ešte stále bojuje za získanie priestoru pre obnovu a rozvoj. Musa Qala je dôležitým príkladom.
Bolo vybudovaných vyše 4000 km ciest tam, kde v roku 2001 bolo iba 50 km, pokročila renovácia energetického systému na severovýchode a prístup vidieckych domácností k elektrickej energii sa tak významne zvýšil. Iba v roku 2007 participujúce národy misie ISAF dokončili 1080 civilno-vojenských (CIMIC) projektov.
Afganistanom vedené projekty, ako napríklad program národnej solidarity (NSP – National Solidarity Programme), zaznamenávali stále väčšie úspechy. Od svojho založenia umožnil NSP viac ako dvom tretinám afgánskych komunít (viac ako 20000 dedín) financovať projekty rozvoja vidieka, každý v hodnote takmer 60000 USD. V krajine s takým veľkým podielom mladého obyvateľstva (vekový medián je 17 a pol roka) bolo vybudovaných alebo opravených 2000 škôl a zhruba 6,4 milióna detí, vrátane 1,5 milióna dievčat, teraz chodí do školy. Od roku 2001 úmrtnosť batoľat a detí mladších ako 5 rokov klesla o 26, resp. 22%. V tom istom roku iba 8% Afgáncov malo prístup nejakej forme zdravotnej starostlivosti. Dnes sa toto číslo vyšplhalo nad 80%.
Napriek týmto úspechom, ostáva niekoľko významných výziev. Tie sú naďalej adresované NATO-ISAF ako aj afgánskym spojencom, UNAMA (United Nations Assistance Mission in Afghanistan) a ostatným kľúčovým aktérom na medzinárodnej scéne.
Provinčné rekonštrukčné tímy (PRTs – Provincial Reconstruction Teams) ISAF podporili svojich miestnych partnerov a reprezentantov zodpovedajúcich ministerstiev v záležitostiach vládnutia, nevynímajúc komplexnú reformu súdneho systému a bežne sa zúčastňujú miestnych zromaždení. Takisto boli nápomocné pri zostavovaní, spolu so svojimi afgánskymi partnermi, 34 plánov provinčného rozvoja, ktoré pomôžu implementovať Afgánsku stratégiu národného rozvoja (ANDS – Afghan National Development Strategy), hlavnú stratégiu boja proti chudobe.
Jednou z hlavných výziev, ktoré stoja pred Afganistanom, sú drogy. Napriek tomu, že 80% Afgáncov si uvedomuje, že pestovanie vlčieho maku nie je správne, ostáva Afganistan, s 93% podielom, na prvom mieste vo svetovej produkcii ópia. Vplyv obchodu s narkotikami naďalej bráni pokroku v kľúčových oblastiach: bezpečnosť, vláda, ekonomický rozvoj a, čím ďalej, tým viac, zdravie. Uvedomujúc si tento fakt, za posledné roky boli zaznamenané viaceré úspechy, najmä vďaka Afganistanom vedenému a medzinárodným spoločenstvom podporovanému úsiliu. To, okrem iného, znamená, že „neópiová“ ekonomika za posledné 4 roky zaznamenala nárast o 12%, počet provincií s nulovou produkciou ópia sa zvýšil zo 6 v roku 2006 na 13 v roku 2007.
Podpora afgánskej verejnosti medzinárodnému angažovaniu v krajine zostáva so 70% podporou pre prítomnosť medzinárodných vojenských síl na vysokej úrovni. Väčšina obyvateľstva je presvedčená, že vývoj v krajine je namierený správnym smerom a 84% podporuje súčasnú vládu (zatiaľ čo 4% vyjadrujú podporu Talibanu). Takisto pretrváva pozitívny pohľad na rekonštrukciu, 63% tvrdí, že úsilie rekonštruovať v oblasti, odkiaľ pochádzajú je efektívne už od roku 2002.
I. BEZPEČNOSŤ
Zaisťovanie bezpečnosti má za úlohu misia ISAF. Odkedy prebralo NATO jej vedenie v roku 2003, úspešne rozšírila svoju pôsobnosť na celé územie Afganistanu, umožňujúc afánskej vláde rozšíriť svoj vplyv do predtým nekontrolovaných oblastí. Dnes je 60% územia krajiny relatívne stabilných. V týchto oblastiach umožnilo bezpečné prostredie oveľa rýchlejší pokrok v rozvoji a obnove, vládnutí a boji proti narkotikám. Ostatné časti krajiny, najmä juh a niektoré oblasti na východe, ostávajú naďalej výzvou pre ISAF ako aj miestne autority. Odporcovia procesu rozvoja, menovite talibanskí extrémisti, miestni drogoví/vojnoví lordi, bojovníci spoza afgánskych hraníc, tí všetci túžia zabrániť afgánskej vláde zaopatriť a vládnuť svojmu ľudu.
V kľúčových oblastiach na juhu a na východe sa počet konfliktov zvýšil odkedy tam misia ISAF prebrala zodpovednosť. Priame zaangažovanie vojsk ANA a ISAF prinútilo militantov osvojiť si partizánske a teroristické praktiky, ako napríklad podmínovávanie ciest, teroristické útoky na civilné ciele. Pokiaľ však budú zamerané proti afgánskemu obyvateľstvu a medzinárodnej verejnej mienke, nebudú ich autori nikdy schopní územnej expanzie, ani nijako negatívne neovplyvnia rozhodnosť a oddanosť ISAF svojmu cieľu.
ISAF ťažko pracuje, aby znížila hrozbu zo strany improvizovaných výbušných zariadení (IED – Improvised Explosive Device) prostredníctvom upravených C-IED tréningov (C-IED = Counter-IED) pre príslušníkov ISAF a ANSF, zvýšenej pomoci postihnutého obyvateľstva a vývinu nových technologických C-IED opatrení. Nové opatrenia zahŕňajú dokonalejšie rušiace technológie a lepšiu výzbroj a fyzickú ochranu pre vozidlá.
Ako odhadli velitelia NATO, zvýšený výskyt konfliktov je úzko spätý s expanziou oprácií ANA a ISAF do oblastí, ktoré boli kedysi považované za pevnosti Talibanu. Musa Qala, Panjwayi a Zhari na juhu, Golestan, Bala Baluk a Delaram na západe a Qaysar na východe patria medzi tieto vojenské pevnosti, ktoré boli vďaka spoločnému úsiliu ISAF a ANA oslobodené.
Keďže Taliban utrpel niekoľko taktických porážok, ich schopnosť vyvíjať nepretržitú aktivitu je geograficky limitovaná.
20 oblastí najviac postihnutých konfliktmi je takisto takmer identických so známmymi extrémistickými oblasťami, na ktoré sa ISAF a ANSF v súčasnosti najviac zameriavajú.
V roku 2006 ISAF svojou expanziou na juh a na východ dokázal založiť základne v každej z týchto oblastí s cieľom vyvinúť nepretržitý tlak na ozbrojencov nechávajúc im tak obmedzený čas i priestor pre naplánovanie ich vlastných operácií.
Rozvoj a rast ANSF je takisto neodmysliteľnou súčasťou procesu dosahovania trvácneho stavu v oblasti bezpečnosti v Afganistane.
Afgánska národná armáda (ANA)
Zastrešovanie a podpora ANA je jednou z kľúčových vojenských úloh misie ISAF. ISAF pomáha afgánskej vláde dostať sa na takú úroveň, aby bola schopná operovať hlavne prostredníctvom OMLT (Operational Mentoring and Liaison Team – Operačný výcvikový tím). Tieto tímy podporujú výcviky ANA a majú poradnú funkciu pri jednotlivých operáciách. Takisto zohrávajú obzvlášť dôležitú úlohu pri koordinácií oprácií ANA a ISAF. Na bilaterálnom základe poskytujú podporu pri výcviku aj jednotlivé členské krajiny NATO. V súčasnosti spadá pod NATO vyše 30 takýchto tímov a v budúcnosti sa počíta so zvyšovaním ich počtu.
Od svojho vzniku v roku 2002 získala ANA na veľkosti, dôveryhodnosti, spoľahlivosti a istote. Dnes pozostáva z takmer 50000 členov, z ktorých mnohí vykonávajú svoje povinnosti bok po boku s ISAF. ANA je v súčasnosti zaangažovaná, v niektorých prípadoch má dokonca vedúcu úlohu, v mnohých operáciách. Napríklad v septembri 2005 sa všetkých päť zložiek ANA podieľalo na zabezpečení hladkého priebehu volieb do afgánskeho národného zhromaždenia. V októbri 2005 zabezpečila ANA vzdušný most a zdravotnícku pomoc obetiam zemetrasenia v Pakistane tým, že na miesto nešťastia doručila 166000 ton zdravotníckeho materiálu a iných pomôcok.
V súčasnosti má ANA vedúcu úlohu v približne jednej štvrtine vojenských operácií v Afganistane. Celková participácia je samozrejme vyššia, napríklad podieľanie sa na všetkých operáciách regionálneho velenia Východ a 90% účasť na operáciách regionálneho velenia Juh.
Čo sa týka zastrešovania a podpory ANA, participujúce krajiny NATO-ISAF prispievajú aj materiálnou pomocou:
Bulharsko: mínomety, ďalekohľady, munícia
Kanada: malé zbrane, munícia a iné vybavenie
Česká republika: helikoptéry
Estónsko: malé zbrane a munícia
Fínsko: poľné telefóny a generátory
Nemecko: prikrývky, odevy
Grécko: tanky a munícia
Maďarsko: malé zbrane a munícia
Lotyšsko: malé zbrane, mínomety a munícia
Litva: munícia
Čierna Hora: malé zbrane a munícia
Poľsko: uniformy, náhradné diely do zbraňových systémov, munícia
Rumunsko: mobilné kuchynské prívesy s príslušenstvom, uniformy
Slovinsko: malé zbrane, mínomety a munícia
Švajčiarsko: požiarnícke vozidlá a náhradné diely, munícia
Turecko: húfnice a munícia, vybavenie pre továrne na vojenské odevy
Na financovanie prepravy, inštalácie týchto dodávok, ich zaobstarávanie, financovanie ich údržby bol zriadený špeciálny zverený fond. Prispievajú doň: Dánsko, Fínsko, Luxembursko, Holandsko, Nórsko a Veľká Británia.
Afgánska národná polícia (ANP)
Vybudovanie spoľahlivej Afgánskej národnej polície je základom pre zaistenie bezpečnosti vo vnútri krajiny aj na jej hraniciach.
V súčasnosti počet členov ANP činí 75558 z celkového možného počtu 82000. Okrem štandardných policajných zložiek zahŕňa ANP aj protiteroristické a protidrogové zložky, zložky zamerané proti improvizovaným výbušným zariadeniam, ako aj hraničnú políciu. Takisto tu patria aj pomocné zložky plniace rôzne doplnkové úlohy už existujúcemu bezpčnostnému aparátu.
Kľúčovým v procese vývinu ANP je program USA CSTC-A (Combined Security Transition Command Afghanistan’s – Mnohonárodné veliteľstvo pre transfer bezpečnosti v Afganistane) – program FDD (Focused District Development – Rozvoj zameraný na jednotlivé oblasti). Vrámci tohto programu absolvujú regionálne policajné zložky osemtýždňový výcvik v Regionálnom výcvikovom centre. Prvý takýto cyklus sa začal v decembri 2007. Kritickým momentom, ktorý zabezpečuje, že poznatky získané na takýchto výcvikoch sú úspešne uvádzané do praxe sú PMT tímy (Police Mentor Team – Policajný inštruktážny tím), ktoré sú rozmiestnené v teréne. Od apríla 2007 do novembra 2008 je v teréne dočasne rozmiestnených zhruba 1000 príslušníkov americkej námornej pechoty, ktorí budú pomáhať pri výcviku. Napriek tomu, že,čo sa týka výcviku a pripravenosti, ANP ešte stále zaostáva za ANA, začínajú sa dostavovať prvé úspechy. Úspechom v tejto oblasti je aj spustenie policajnej misie EÚ (EUPOL) v júni 2007.
Vzostup ISAF
Misia ISAF ako taká započala svoj rast čo do veľkosti aj do spôsobilosti v roku 2003, keď NATO prebralo velenie nad jednotkou pozostávajúcou z 5882 členov z 32 krajín, ktorá pôsobila iba v oblasti Kábulu. Dnes prispieva do misie NATO-ISAF 39 krajín, z ktorých 26 vyslalo svoje jednotky priamo do terénu. V marci 2008 mala misia ISAF približne 47000 členov.
Tento trend by mal pokračovať aj v roku 2008, pričom 11 krajín sa už rozhodlo posilniť svoj kontingent. USA vyslalo 3200 ďalších vojakov. Už v jari 2007 posilnili oblastné velenie Sever ďalšie nemecké Tornáda a taktiež francúzska vláda podporila v septembri 2007 kandahárske letisko lietadlami Mirage a Rafale.
Dodatočné posily prisľúbené na rok 2008:
Austrália: 20 členov OMLT
Azerbajdžan: 21 vojakov
Belgicko: 4 stíhačky F16, 100 vedúcich pracovníkov
Francúzsko: 20 členov OMLT
Nemecko: 4 družstvá OMLT
Maďarsko: 20 členov OMLT
Nórsko: 3 helikoptéry + 70 členný personál, 100 členov pechoty, 100 príslušníkov špeciálnych síl, 1 družstvo OMLT
Poľsko: 8 helikoptér, 400 členov riadiaceho personálu
Slovenská republika: 4 členovia OMLT, 16 zdravotníckych pracovníkov, ďalší 35 členný personál
II. REKONŠTRUKCIA A ROZVOJ
Jedným z faktov vyplývajúcich z päťročného angažovania sa NATO v Afganistane je, že vojenské riešenie nie je postačujúcim pre úplné stabilizovanie krajiny. Bezpečnosť, stabilná vláda a rekonštrukcia a rozvoj sa musia navzájom podporovať a dopĺňať. Koniec koncov, praktická podpora rekonštrukčných a rozvojových snáh je jednou z kľúčových podporných úloh ISAF.
Nasledujúce štatistické údaje predstavujú iba zlomok z pokroku v celej krajine:
• Do konca roku 2007 navš tevovalo školu 6.4 milióna detí – to je najviac v celej histórii Afganistanu
• Len v Kábule je 5 univerzít tvorených 14 fakultami, ktoré navštevuje 10000 študentov
• Od roku 2002 bolo urobených 16 miliónov očkovaní proti detským chorobám, čo pomohlo znížiť detskú úmrtnosť o 26%
• V roku 2007 fungovalo 103 nemocníc a 878 zdravotníckych centier. Dnes má prístup k zdravotnej starostlivosti viac ako 80% obyvateľstva. Za vlády Talibanu to bolo 8%.
• Za posledných 5 rokov bolo vybudovaných 440 zavlažovacích kanálov
• Afgánsky HDP sa od roku 2003 zdvojnásobil. Dnes dosahuje úroveň 10 miliárd USD
ISAF zabezpečuje priamu podporu obnovy a rozvoja prostrdníctvom tímov PRT (Provincial Reconstruction Team – Oblastný rekonštrukčný tím). V súčasnosti ich v Afganistane pôsobí 26 a je v nich zastúpených 30 krajín. Posledný takýto tím začal fungovať v provincii Logar v marci 2008 pod vedením Českej republiky s podporou USA.
Dodnes bolo v Afganistane spustených viac ako 7500 vojensko-civilných projektov, z ktorých je už 75% dokončených. V roku 2007 bolo dokončených 1080 projektov a ďalších 800 ešte prebieha.
Robí sa všetko preto, aby projekty podorované ISAF boli uskutočňované v rámci už existujúcich rozvojových programov ako napríklad veľmi úspešný Program národnej solidarity. Tieto projekty sú vytvárané v úzkej spolupráci s miestnou vládou a medzinárodným spoločenstvom a sú zamerané na plnenie cieľov vytýčených v Afgánskej stratégii národného rozvoja.
Niektoré príklady činnosti PRT:
Oblastné velenie Sever – RC(N)
► PRT Meymaneh – PRT pod nórskym vedením, podporovaný Lotyšskom, má na starosti obrovský projekt, ktoráho náplňou je výstavba 82 škôl. V spolupráci so Svetovou bankou, OSN, mimovládnymi organizáciami a Afgánskou vládou je jeho ukončenie naplánované na koniec roka 2008.
► PRT Pol-e-Khomri – PRT pod maďarským vedením, podporovaný Bulharskom, Chorvátskom a Slovenskom sa podujal na vybudovanie veľkej zásobárne vody v oblasti Dahana-l Ghori. Nezameriava sa len na zvýšenie kapacity vodných zásob, ale je aj veľkou príležitosťou zapojiť miestne obyvateľstvo.
Oblastné velenie Východ – RC(E)
► PRT Panjshir – Tento projekt veternej elektrárne vedený USA je typickým príkladom toho, čo dokáže PRT v relatívne stabilnej oblasti. V spolupráci s afgánskou vládou dokáže toto zariadenie stabilne zásobovať elektrickou energiou celú oblasť a znížiť tak výdavky na naftu, ktorá sa používala predtým.
► PRT Saharana – Na žiadosť provinčného správcu, provinčných riaditeľov pre poľnohospodárstvo a zavlažovanie a starostu Saharany, vybudoval tento PRT povodňové steny, ktoré zabránia škodám na poľnohospodárskych produktoch a ľudských obydliach.
Oblastné velenie Juh – RC(S)
► PRT Qalat – Tento PRT v súčasnosti dokončuje výstavbu obchodnej akadémie.
► PRT Tarin Kowt – Tento projekt v súčasnosti uľahčuje transport za hranicami oblasti Chora, ktorá počas vlády Talibanu nebola udržiavaná a len nedávno bola silami ISAF vyčistená.
Oblastné velenie Západ – RC(W)
► PRT Qala-i-Naw – Tento PRT pod španielskym vedením dohliada na budovanie 32 km ciest a troch mostov v provincii Badghis. Tento projekt umožní ekonomickému aj vojenskému rozvoju preniknúť do vzdialenejších oblastí. Takisto dopomôže zvýšiť autoritu afgánskej vlády v regióne.
► PRT Herat – V rámci tohto projektu bol takmer nepriechodný most nahradený novým moderným mostom, ktorý unesie aj ťažšie vozidlá. Most Qarya Jaya spája hlavnú cestu so severom provincie, čím umožní prístup do jej centra 42 priľahlým dedinám.
Afgánsky vzdušný priestor
Po Londýnskej konferencii v roku 2006 sa predstavitelia afgánskej vlády rozhodli do Afgánskej stratégie národného rozvoja integrovať aj modernizáciu leteckého sektora.
Dnes NATO-ISAF a koaličné sily kontrolujú celý afgánsky vzdušný priestor a prevádzkujú všetky hlavné letiská, vrátane letiska v Kábule. Hlavným cieľom je postupne preniesť celú zodpovednosť za leteckú prepravu na afgánsku vládu.
Spolupráca medzi ISAF a civilnými aktérmi bola kľúčová napríklad počas vzdušnej prepravy tisícov pútnikov putujúcich do Mekky. V nadchádzajúcich rokoch bude NATO naďalej podporovať úsilie medzinárodného spoločenstva implementovať ciele Afgánskej národnej stratégie týkajúce sa dopravy. V spolupráci s afgánskym ministerstvom dopravy sa bude snažiť vytvoriť spoľahlivú inštitúciu majúcu na zodpovednosť civilné letectvo a takisto vytvoriť leteckú infraštruktúru, ktorá bude garantovať bezpečnú a efektívnu leteckú dopravu v krajine.
Zmodernizovanie civilného letectva na medzinárodnú úroveň otvorí afgánske letiská medzinárodnej doprave a zvýši tak príjmy krajiny, ktoré sa dnes odhadujú na 30-40 miliónov USD ročne.
III. VLÁDA
Afgánska vláda v spolupráci so svojimi zahraničnými partnermi robí všetko preto, aby vytvorila plne funkčné orgány štátnej správy na národnej úrovni a aby rozšírila svoju schopnosť zabezpečiť základné služby pre obyvateľstvo v celej krajine zakladaním subnárodných inštitúcií ako napríklad verejnú správu, políciu, súdnictvo a väznice v každej provincii.
Na celonárodnej úrovni pokračuje medzinárodné spoločenstvo a afgánska vláda v spolupráci pri výstavbe budov všetkých dôležitých ministerstiev. Ich počet sa znížil v dôsledku redukcie počtu funkcií, ktoré vláda v minulosti mala. Jedným z kľučových partnerov afgánskej vlády v tejto činnosti je Rozvojový program OSN (UNDP – United Nations Development Programme).
Zdokonaliť schopnosť vlády zaviesť právny priadok s cieľom efektívne čeliť korupcii a obchodu s drogami zostáva aj naďalej najväčšou výzvou. Po konferencii o právnom poriadku v júli 2007 bola vytvorená Národná stratégia pre sektor spravodliosti a Národný program spravodlivosti. Program aj stratégia sú zamerané na posilnenie schopnosti poskytovať právne služby a zlepšiť koordináciu darcovských aktivít. Za podpory UNDP a Úradu OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC – United Nations Office on Drugs and Crime) bol vytvorený návrh národnej protikorupčnej stratégie. Čo sa týka boja proti drogám, bol podporený vládou propagovaný implementačný plán pre Národnú stratégiu kontroly drog (ANDC - Afghan National Drugs Control Strategy).
Uvedomujúc si dôležitosť štátnej správy na lokálnej úrovni, založila afgánska vláda v auguste 2007 Nezávisle riaditeľstvo pre miestu správu (IDLG – Independent Directorate for Local Governance). To sa zameriava na tie provincie, kde je miestna správa málo rozvinutá a ešte stále pretrvávajú problémy s bezpečnosťou. Činnosť IDLG je doplňaná Misiou OSN v Afganistane (UNAMA – United Nations Assistance Mission in Afghanistan), Európskou úniou a ďalšími.
Boj proti drogám
Od prijatia ANDC v máji 2003 Afgánska vláda podporovaná medzinárodným spoločenstvom tvrdo bojuje proti obchodu s drogami. Ópium nie je iba problémom trestnej činnosti.Podporuje taktiež povstalecké aktivity, škodí ekonomike a podporuje korupciu. Predstavuje vážnu hrozbu pre vládu, stabilitu a bezpečnosť. Kvôli tomu sa boj proti ilegálnej produkcii drog nemôže obmedziť iba na odstránenie ópiových polí. Vyžaduje si konkrétne kroky zo strany afgánskych úradov a medzinárodného spoločenstva v oblasti bezpečnosti, práva, správy a nájdenia alternatívneho spôsobu obživy.
Všetko ukazuje na priamu spojitosť medzi nedostatočnou bezpečnosťou a obchodom s drogami. Aj keď operácie týkajúce sa deštrukcie polí s vlčím makom nespadajú priamo do pôsobnosti ISAF, misia poskytuje celkovú podporu v boji proti drogám v celej krajine, najmä zaisťovaním bezpečnosti. Táto pomoc takisto zahŕňa výmenu informácií s úradmi a pomáha k k celkovej informovanosti verejnosti. Vo výnimočných prípadoch poskytuje podporu Národným protidrogovým jednotkám. ISAF sa takisto angažuje pri spoločnom plánovaní akcií namierených proti producentom ópia.
Napriek tomu, že celkový obraz ešte nie je celkom uspokojivý, existujú isté známky pokroku. Napríklad na severe sa počet provincií bez akejkoľvek produkcie ópia od roku 2006 zdvojnásobil. To dokazuje, že úsilie zamerané proti drogám nie je zbytočné. ISAF bude aj naďalej hľadať spôsoby, ako vojensky podporiť protidrogové operácie v rámci súčasného mandátu.
autor: Tomáš Špavelko Slovenská atlantická komisiaNa pridávanie komentárov musíte byť registrovaným členom a musíte byť prihlásený.
